关于印发《广东科贸职业学院防汛防风应急预案》的通知

各二级学院、各部门：

为完善“三防”机制，及时有效地实施防汛防风应急救援工作，最大限度地减轻灾害事件带来的损失，维护学校安全稳定，现将《广东科贸职业学院防汛防风应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

广东科贸职业学院

2023年3月28日

广东科贸职业学院防汛防风应急预案

一、总则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛防风重要批示精神，总结经验，分析面临的主要安全风险，及时有效地实施防汛防风应急救援工作，最大限度地减轻灾害事件带来的损失，切实保护广大师生生命和财产安全，维护学校稳定，根据上级“三防”工作的要求，结合我校实际，按照学校统筹、分级分部门负责的原则，制定我校防汛防风应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《气象灾害防御条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省气象灾害应急预案》等有关法律、法规，结合我校实际，特制定本预案。

（三）适用范围

因自然灾害（包括强风、暴雨、洪水引起的地质变化等）引发的安全事故中“三防”工作的应急管理。

（四）应急工作原则

1.预防为主、自救为上原则：各部门要加大对危险源的监控管理，做好预防措施，确保危险源始终处于受控状态。一旦出现事故，应按照预案实施先期自救。

2.以人为本、救人优先原则：以保护受困人员和应急救援人员安全为优先，最大限度地减少人员伤亡。

3.统一领导、分级负责原则：暴风雨气象灾害事故实行属地管理，日常管理由总务后勤部负责管理，学校各部门承担本部门的安全责任。各校区应当加强与当地气象局、“三防”工作指挥部等相关部门的定期联系，以得到配合和支持，总务后勤人员、物业公司人员、保卫及校卫队队伍是应急救援工作的主力军。

4.科学有序、反应迅速原则：加强应急演练，提高应急决策、应急反应速度。

5.职责明确、协同联动原则：要职责分明，在紧急状态下又能整合资源，发挥协同联动功效。

二、“三防”工作组织机构和职责

（一）成立学校“三防”工作领导小组

组  长：杜方敏、王海林

副组长：钟发斌、方秀英、鲁毅、石大立、徐丽香

成  员：各部门党政主要负责人

下设办公室，办公室设在保卫部

主  任：鲁  毅

副主任：王德意、郑银波、冯承飞

成  员：吴永波、徐传近、农思涛、刘锦双、邓建新、杨远成、三校区校卫队员

主要职责：

1.贯彻执行上级“三防”工作的通知精神，负责对灾害预警信息进行研判，确定采取的应急处理措施（如应急停工停课等）；

2.负责组织、指导、协调学校各部门及物业公司、校卫队进行防暴风雨、防雷电、防汛气象灾害的防御及抢险救灾工作；

3.检查督促学校落实各项工作措施；组织校区“三防”检查，调配人员力量，统一指挥学校各校区的“三防”工作；

4.处理各项应急情况，与属地“三防”指挥办公室和上级教育行政部门保持密切联系；

5.根据灾情情况及时向上级部门汇报“三防”工作情况，保证“三防”工作高效、有序进行。

（二）学校“三防”工作领导小组办公室设专项工作组

1.统筹协调工作组

组  长：周  曦

成  员：王德意、周  礼、杜宏丽、阮国安、张立阳

职  责：负责学校“三防”工作整体统筹协调。

2.防御自然灾害工作组

组  长：王德意

成  员：杨海超、方俊聪、郑银波、冯承飞、李大业

职  责：负责防御自然灾害能力体系的建设，组织防汛防风安全隐患排查整治工作并建立台账，组织相关安全演练工作，负责建立抢险救援保障体系，组织人员防御和减轻因暴雨、强台风、雷电、地震等引发的自然灾害，负责设置灾害发生时人员及设备的转移路线和安置点，组织灾害的救援及灾后恢复工作，负责向属地“三防”指挥办公室和上级教育行政部门报送相关数据及报告。

3.防灾宣传工作组。

组  长：郭浩东

成  员：彭  伟、高燕林、何丽燕、翁  婕

职  责：负责舆情引导和宣传，信息的发布等工作。落实学校官方微信平台、官网、校内宣传栏等对防御灾害知识宣传教育工作，建立信息通报机制，设置公开的信息发布渠道，加强宣传教育，正确引导舆论；负责接待媒体采访，按照领导小组的指示对外发布信息；加强信息监督检查，及时澄清不实报道，妥善处理不良信息，对可能产生消极影响的网上信息要及时通报并迅速采取应对措施；密切注意网上的学生思想动态，并采取积极介入的方式进行正面宣传和引导。

4.抢险救灾物资保障工作组

组  长：冯承飞

成  员：阳梦花、叶伟立、曾  龙、李大业、卢雄强、卢晓君、王健超、邓剑康、熊开毅

职  责：负责学院抢险救灾物资的采购、保管、保养维护工作，根据抢险救灾的需求保障抢险救灾物资的供应，定期检查和维护救灾设施。

5.警戒疏散工作组

组  长：郑银波

成  员：李广洋、吴智龙、徐传近、刘锦双、吴永波、农思涛、邓建新、杨远成及各校区校卫队人员、各二级学院秘书人员

职  责：根据灾害情况执行领导小组的指示或命令，负责设置警戒区，维护学院正常秩序和抢险工作秩序，配合救援人员进行抢险救灾工作，严格控制进出人员及车辆，劝阻围观人员，看守抢救出来的物资，预防和制止各种破坏活动，维护校园安全稳定，安全有效地疏散师生撤离危险地带，安抚师生情绪。

6.医疗救护组

组  长：冯承飞

成  员：黄  妃、吕薇薇、三校区医务室人员

职  责：负责在灾害现场进行人员救治、视伤情决定在现场或就近医院急救，为应急救援工作提供医疗卫生支持，以确保师生的生命安全。

7.各二级学院的职责

学校各二级学院、各部门办公室为本部门的防汛防台工作的办事机构。学校对公有用房实行“楼长制，学校所有、二级管理”的管理体制，即“谁使用、谁管理”的原则，学院、部处及直属单位等楼宇的使用与管理方，是该楼宇防汛防风工作的责任主体。各学院、部门及直属单位应成立以部门领导为组长的工作小组，保证值班人员、抢险人员等的落实到位；在学校三防办公室的指导下，制定和完善本单位、本部门防汛防风工作应急处置预案和日常检查；领导、组织、协调本单位、本部门防汛防风作，适时开展防汛防风宣传教育和应急演练及培训活动；做好隐患排查整改工作，加强信息报告和预警措施，发生重大汛情、灾情的，应迅速组织开展先期应急处置工作，并及时向学校防汛防风领导小组报告。请各二级学院、各部门填报《防汛防风工作小组人员信息表》（附件1），于4月30日前报送保卫部，world电子文档发送至邮箱112039@gdkm.edu.cn。

三、防控机制与应急措施

(一)预防机制

1.定期开展风险隐患排查整治工作并建立相关台账。其中清远校区在建工程的风险排查与整治工作由熊开毅负责组织，广州校区的在建工程的风险排查与整治工作由阳梦花负责组织；现有建筑物及场地、内涝山体滑坡等地质灾害易受点、电力、燃气储存的风险排查与整治工作由曾龙和李大业负责组织（白云校区由杨东峰负责，清远校区由熊开毅负责）；实验实训场地及危险品的储存风险排查与整治工作由余双祥负责组织。

2.定期开展应急安全演练。由郑银波负责组织师生及抢险救援人员进行演练。

3.值守制度。接到灾情预警后，学校“三防”工作办公室提前安排学校三个校区值班值守，由校领导带班、中层干部带领值班人员进行24小时值守，直到灾情解除。值班人员需及时掌握校区情况，总务后勤部及保卫值安排人员24小时值班，对发生的灾害问题及时反馈到学校“三防”工作领导小组，并由防御自然灾害工作组组织人员进行抢险救援。

4.根据广东省教育厅及属地防汛工作要求，参加由各级防汛指挥机构统一组织的专业培训，组织校内抢险队伍的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力

(二)预警机制

对预警信号的处置：学校根据省、市气象部门及三防指挥部等部门发布的台风、暴雨、雷电、洪涝等预警信号做好有关防御措施，学校在建工程应立即停工，并做好相关防护措施，教务部和学生工作部根据灾害情况制定应急停课及学生的组织安抚工作，防御自然灾害工作组据灾情确定人员及设备的转移，确保师生和财产安全。

(三)抢险救援机制

当接到灾害预警时，学校“三防”工作领导小组立即召开会议，通报已掌握的可能引起灾害事件的情况与信息，研究分析灾害事件的性质，对灾害事件的发展方向进行预测和判断，确定是否应急停课，确定办公指挥场所及参与预防和抢险救援的工作单位和人员，在建工程停工并做好防御措施，做好灾害处置工作，领导小组办公室具体负责事件的日常处理工作，并做好事件发生单位及各专项工作组的协调组织工作，要指定专人对事件进行跟踪，及时准确掌握第一手资料，并将事态动向随时报告应急工作领导小组。

当灾害发生时，防御自然灾害工作组按照《广东科贸职业学院各类公共事件应急预案》组织人员进行抢险救援工作，抢险救灾物资保障工作组负责抢险物资和设备的供应，警戒疏散工作组负责警戒区的守护，维护学院正常秩序和抢险工作秩序，学生工作部指挥各二级学院负责组织学生按转移线路和安置点转移，总务后勤部组织教工的转移和财产的转移，防灾宣传工作组做好舆情引导和宣传、信息发布工作。

四、保障措施

(一)通信保障

建立健全校通信网络系统，加快应急信息平台的建设，应对汛期内的安全事故，务必保证任何时段的手机通信正常。

“三防”工作专项小组相关责任人联络方式

其他应急救灾电话

1.火警119火灾报警救援

2.匪警110治安事件报警救援

3.查号台114电话号码查询

4.市急救中心120人员伤亡急救

5.道路事故报警112道路事故报警

6.省应急管理厅值班电话：020-83160888

(二)应急队伍保障

定期组织由以后勤人员、物业管理人员、保卫人员、保安队员为主、师生参与的应急救援队伍进行培训和演练，提高应对突发事件的能力和水平。提高应急抢险的反应能力情况，及时向学校安全管理部门报告，重大变更要及时报告备案。

(三)应急物资装备保障

1.抢险救灾物资保障工作组根据实际情况和需要配备必要的应急救援物资和装备，建立应急救援设备动态数据库，明确应急响应工程抢险设备的类型、数量、性能和存放位置，并建立维护、保养和检测检修制度，使其处于良好状态。

2.抢险救灾物资保障工作组根据统筹协调工作组的调度，快速提供现场应急救援所需资源，确保应急救援工作的顺利实施。

3.应急救援工作结束后，应及时补充应急救援物资。

4.统筹协调工作组应掌握应急救援资装备情况。

(四)资金保障

学校将应急经费列入预算。应急费用应及时、准确提取并专户核算，按规定范围使用，应急经费的来源和提取按学院财务管理制度执行。

(五)其他保障

1.交通运输保障

党政办公室负责根据学校应急救援工作需要配备和调度交通运输工具，为应急救援工作提供交通运输支持。

2.治安保障

由保卫部负责组织校卫队进行治安保障，必要时可以协调地方公安部门以及治安保卫力量对事件现场实行警戒和紧急疏散。

3.医疗保障

学校医务室协同相关协议医疗机构按照应急救援工作的需要配备相关医疗急救的人员、器材和药品。灾害安全事故发生时，为应急救援工作提供医疗卫生支持。

附件1

防汛防风工作小组人员信息表

备注：请各二级学院、各部门填报《防汛防风工作小组人员信息表》（附件1），于4月30日前报送保卫部，world电子文档发送至邮箱112039@gdkm.edu.cn。